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阻止一場群體性事件,需要……

發布時間:2018-12-24 15:42:05      閱讀(541)      來源:山西法制報

本案導入
  因乙村劉某承包山地后沒及時將地界告知當地百姓,致甲村先后兩批村民上山采松籽時被打。村民們氣憤不過,召集七八百人持械報復,一場血斗在即。

  案情介紹
  2011年9月20日,甲村村民50人如往年一樣結伙到山上采松籽,突然從乙村方向沖過來百余人,稱此山地已被老板劉某承包,不允許在此采松籽,甲村村民稱不知道,雙方發生沖突。老板這邊人多勢眾,打傷甲村村民并砸壞三輛三輪車,然后揚長而去。第二天,甲村又有80名不知情的村民上山采松籽遭到毆打。接連兩次挨打,甲村人覺得乙村欺人太甚,回村后立即召集七八百人準備大干,眼看一場流血事件就要發生。
  鎮調解員得知甲村村民正趕往乙村的消息后,在半路上截住憤怒的村民,村民們手拿鐵鍬、鋤頭、木棍,個個氣勢洶洶,吵鬧著要討還公道。調解員不顧個人安危,沖上去大喊:“我是鎮上調解員,大家都不要沖動,武力不是解決問題的好辦法,請大家相信我,你們先回去,我保證給你們一個滿意的答復。”經過耐心勸說,再加上派出所的幫助,村民們慢慢平息了憤怒,答應暫時回家等消息。
  鎮矛調辦召集有關單位負責人、村干部和部分村民代表參與調解,經反復協商調解達成如下協議:
  一是甲村村民采集的松籽歸包山老板劉某所有,但劉某賠償甲村老百姓上山采集松籽的誤工費每人50元共計6500元,并負責修好被砸壞的三輪車;
  二是雙方以夏嶺為界,嶺東為甲村百姓采集松籽的范圍,嶺西為保護區采集松籽的范圍,張貼告示,告知所轄村民以后不能越界采集松籽。

  案情分析
  這起群體性事件看似突發,其實必然。眾人群情激憤,流血事件不阻必發。首當其沖的是要采取果斷措施,使百姓憤怒的情緒冷靜下來。同時更要冷靜分析事因,徹底切斷誘發事件的根源,以防以后再次發生。

  調解切入
  這起險些引起群體性沖突的矛盾糾紛,說到底是政府和承包方在簽定合同后沒有及時將相關事宜告知相關百姓造成的。沒有告知相鄰村民具體地界,是工作上的嚴重疏忽。所以這個切入點應放在劃清和告知地界上,并給予受損百姓相應賠償。

  調解技巧
  1、威嚴鎮人法。調解員面對即將發生的流血事件,挺身而上,以個人的勇氣和法律的威嚴穩定了群眾情緒,從而控制了事態擴大。
  2、整合力量法。就這起矛盾糾紛的復雜性和嚴重性而言,調解員一人很難解決。鎮矛調辦牽頭,司法所、派出所、林場等有關單位共同參與,各展所能,協調配合,對盡快妥善化解此次事件起到決定作用。
  3、實地調研法。調解員首先與林業保護區、林場派出所取得聯系,到村民采松籽的山林進行實地調研,弄清楚該山林的歸屬權;其次走訪包山老板劉某和甲村領導,合理劃定了山界。

  專家評點
  調解員面對危險,不顧個人安危,以威嚴壓倒險情,以情理說服群眾,防止了案情激化,值得贊揚,展示了調解工作其實也有充滿危險的一面,也表現了調解工作者強烈責任心和不畏危險的自我犧牲精神。
  同時此案也警示,事關周邊四鄰的合同協議,不只是合同當事人之間的事情,一定要有風險預測評估意識,把合同周邊的事宜要提前處理好,才能保證合同正常履行,避免不必要的麻煩。

省委政法委、省綜治委授權發布


責任編輯:郝琦航
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